16 mai 2015

Nomination d'un commissaire spécial auprès de COBRALO

MINISTÈRE DE LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE

2 AVRIL 2015. - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale portant nomination d'un commissaire spécial auprès de la société immobilière de service public "Coopérative Brabançonne du Logement" (COBRALO), S.C.R.L.



Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
Vu la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980 et plus particulièrement l'article 20;
Vu la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux institutions bruxelloises et plus particulièrement l'article 8;
Vu l'ordonnance du 17 juillet 2003 portant le Code bruxellois du Logement telle que modifiée par les ordonnances du 19 juillet 2007, du 11 juillet 2013 et du 26 juillet 2013, titre IV, chapitre II, section 7, notamment les articles 78 et 79;
Considérant les décisions et notes d'information du conseil d'administration de la Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale du 23 février 2015 et du 23 mars 2015 ainsi que les éléments y annexés;
Considérant la décision du Gouvernement du 5 mars 2015;
Considérant le courrier du 18 mars 2015 transmis par la SISP COBRALO à la SLRB;
Que ce courrier confirme qu'il n'a pas été entièrement remédié aux carences constatées à ce jour notamment au niveau des procédure internes ;
Qu'en outre, bien qu'ils soient imputés pour partie à l'ancienne équipe dirigeante par la SISP, le courrier confirme un certain nombre de faits reprochés par l'autorité de tutelle;
Que par ailleurs, il subsiste de nombreuses zones d'ombre, notamment en ce qui concerne les motifs d'utilisation du Fonds Stevens et le respect des règles d'utilisation de ce Fonds ainsi que le respect des règles en matière de marchés publics;
Considérant qu'il convient, à fortiori dans le cadre de la fusion en cours, de garantir la mise en place des actes et procédures adéquats eu égard aux faits constatés;
Sur la proposition du Ministre chargé du Logement,
Après délibération,
Arrête :
Article 1er. Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale désigne, en application des articles 78 et 79 du Code Bruxellois du Logement, M. Michel Forges en qualité de commissaire spécial auprès de la société immobilière de service public "Coopérative Brabançonne du Logement" (COBRALO), S.C.R.L., sise Avenue de la Gazelle 83, bte 15, 1180 Bruxelles.
Art. 2. Il charge le commissaire spécial :
- de se substituer dans la mesure de ses missions, sans préjudice de l'exercice par la Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale de ses pouvoirs de tutelle et de contrôle, aux organes de la société immobilière de service public "Coopérative Brabançonne du Logement" (COBRALO), S.C.R.L., aux organes de la société visée à l'article premier, ceux-ci continuant à se réunir régulièrement afin d'assurer la transition à la fin de la mission du commissaire;
- de recueillir et transmettre à la Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale, toutes informations ou observations nécessaires à l'exercice de son pouvoir de tutelle en ce compris les informations complémentaires relatives aux carences déjà relevées par la Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale;
- d'examiner de manière étayée, les engagements pris par la société envers des tiers, notamment par rapport à l'objet social de la société et au regard des autorisations de tutelle nécessaires;
- s'assure du respect par la SISP de la légalité;
- de prendre ou faire prendre toutes mesures nécessaires pour remédier aux carences de gestion relevées notamment dans les rapports établis par la Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale;
- de mettre en place, après concertation avec les représentants de la future société immobilière de service public ABC, un management efficace adapté à la taille de la société et à la fusion en cours;
- d'établir, le cas échéant et après concertation avec les représentants de la future société immobilière de service public ABC, de nouvelles procédures internes et règles de fonctionnement permettant de garantir le respect des lois et règlements en vigueur;
- de s'assurer que les actes nécessaires à la finalisation de la procédure de fusion de la société immobilière de service public "Coopérative Brabançonne du Logement" (COBRALO), S.C.R.L. soient posés;
Art. 3. Le commissaire spéciale est autorisé, si nécessaire et sous sa responsabilité, à effectuer une partie de sa mission avec l'assistance de tiers.
Art. 4. La mission du commissaire spécial aura une durée initiale de 3 mois, reconductible, prenant cours à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté.
Art. 5. Le commissaire spécial produira trimestriellement, à l'attention de la Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale et du Ministre du Logement, un rapport relatif notamment à ses activités et à l'état d'avancement de sa mission.
Art. 6. La rémunération du commissaire spécial est fixée à un maximum de 40.000 euros bruts.
Le paiement se fera sur présentation d'une note de frais.
En cas de prolongation de la mission du commissaire, cette rémunération peut-être revue. Cette révision tiendra compte du montant initial et du délai de prolongation.
Celle-ci est supportée par la société immobilière de service public "Coopérative Brabançonne du Logement" (COBRALO), S.C.R.L..
Art. 7. Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication. Il cesse ses effets soixante jours après le terme de la mission du commissaire spécial.
Bruxelles, le 2 avril 2015.
Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale :
Le Ministre-Président
du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
R. VERVOORT
La Ministre du Logement,
de la Qualité de Vie, de l'Environnement et de l'Energie,
Mme C. FREMAULT

MONITEUR BELGE  

Publié le : 2015-05-11
Numac : 2015031228

 
 
Besluit Van De Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 02 april 2015
gepubliceerd op 11 mei 2015
bron
ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest
numac
2015031228
pub.
11/05/2015
prom.
02/04/2015
staatsblad
http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?lang...
 

Numac : 2015031228

MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST


2 APRIL 2015. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende aanstelling van een bijzonder commissaris bij de openbare vastgoedmaatschappij « Coopérative Brabançonne du Logement (COBRALO), C.V.B.A.

De Brusselse Gewestelijke Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en in het bijzonder artikel 20;

Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen en in het bijzonder artikel 8;

Gelet op de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse huivestingscode zoals gewijzigd door de ordonnanties van 19 juli 2007, van 11 juli 2013 en van 26 juli 2013, titel IV, hoofdstuk II, afdeling 7, meer bepaald de artikelen 78 en 79;

Overwegende de beslissingen en informatienota's van de raad van bestuur van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij van 23 februari 2015 en van 23 maart 2015 alsook de bijgevoegde elementen;

Overwegende de Regeringsbeslissing van 5 maart 2015;

Overwegende de brief van 18 maart 2015 gestuurd door de OVM COBRALO aan de BGHM;

Dat deze brief bevestigt dat er niet volledig aan de thans vastgestelde tekorten op het gebied van de interne procedures verholpen is;

Dat bovendien de brief een aantal feiten bevestigt, hoewel ze gedeeltelijk door de OVM aan het vorige leidende team geweten worden, die door de toezichthoudende instantie ten laste gelegd worden;

Dat er bovendien veel grijze gebieden zijn, met name wat de motieven betreft om het Stevensfonds te gebruiken en de naleving van de gebruiksregels van dit Fonds, alsook de naleving van de regels inzake overheidsopdrachten;

Overwegende dat, a fortiori in het kader van de lopende fusie, de totstandbrenging van adequate handelingen en procedures in verband met de vastgestelde feiten gegarandeerd moeten worden;

Op voordracht van de minister belast met Huisvesting, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De Brusselse Hoofdstedelijke Regering duidt, in toepassing van de artikelen 78 en 79 van de Brusselse Huisvestingscode, de heer Michel Forges aan in de hoedanigheid van bijzonder commissaris van de openbare vastgoedmaatschappij « Coopérative Brabançonne du Logement » (COBRALO), C.V.B.A., gelegen op de Gazellelaan 83, bus 15, 1180 Brussel.

Art. 2.Ze belast de bijzondere commissaris : - zich in de mate van zijn opdrachten, onverminderd de uitoefening door de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij van zijn toezichts- en controlebevoegdheden, in de plaats van de organen van de openbare vastgoedmaatschappij « Coopérative Branbançonne du Logement « (COBRALO), C.V.B.A. te stellen als bedoeld in artikel een, waarbij zij regelmatig blijven vergaderen om de transitie op het einde van de opdracht van de commissaris te garanderen; - alle informatie en opmerkingen in te zamelen en over te maken aan de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van haar toezichthoudende bevoegdheid, met inbegrip van de aanvullende informatie met betrekking tot de tekortkomingen die reeds door de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij onthuld werden; - op onderbouwde wijze, de verbintenissen die door de maatschappij ten aanzien van derden genomen werden, te onderzoeken, met name in verband met het maatschappelijk doel van de onderneming en in verband met de noodzakelijke toezichtsvergunningen; - vergewist zich van de naleving door de OVM van de wettigheid; - alle nodige maatregelen te nemen of te laten nemen om aan de tekortkomingen in het beheer te verhelpen die met name aan het licht kwamen in de verslagen die door de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij opgesteld werden; - na overleg met de vertegenwoordigers van de toekomstige openbare vastgoedmaatschappij ABC, een doeltreffend management tot stand te brengen dat aan de omvang van de maatschappij en de lopende fusie aangepast is; - in voorkomend geval en na overleg met de vertegenwoordigers van de toekomstige openbare vastgoedmaatschappij ABC, nieuwe interne procedures en werkingsregels op te stellen die toelaten de van kracht zijnde wetten en reglementen na te leven; - zich ervan te vergewissen dat de handelingen die nodig zijn om het fusieproces van de openbare vastgoedmaatschappij « Coopérative Brabançonne du Logement » (COBRALO), C.V.B.A. af te ronden, gesteld zijn;

Art. 3.De bijzondere commissaris krijgt de toestemming om, indien noodzakelijk en onder zijn verantwoordelijkheid, een deel van zijn opdracht met de bijstand van derden uit te voeren.

Art. 4.De opdracht van bijzonder commissaris zal een oorspronkelijke duur van 3 maanden hebben, die terug verlengd kan worden, en die begint te lopen op de datum van inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 5.De bijzondere commissaris zal driemaandelijks een verslag, gericht aan de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij en de minister van Huisvesting betreffende zijn activiteiten en de voortgang van zijn opdracht opstellen.

Art. 6.De bezoldiging van de bijzondere commissaris is vastgesteld op een maximum van 40.000 euro bruto.

De betaling gebeurt op voorlegging van een kostennota.

In geval van verlenging van de opdracht van de commissaris, kan deze bezoldiging herzien worden. Deze herziening zal met het oorspronkelijke bedrag en de termijn van verlenging rekening houden.

Deze wordt gedragen door de openbare vastgoedmaatschappij « Coopérative Brabançonne du Logement » (COBRALO) C.V.B.A..

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn publicatie.

Zijn uitwerking eindigt zestig dagen na afloop van de opdracht van de bijzondere commissaris.

Brussel, 2 april 2015.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, R. VERVOORT De Minister van Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en Energie, Mevr. C. FREMAULT

 

16 mars 2015

COBRALO RÉAGIT.....ET SE CONVAINC COMME ELLE PEUT !!!!

La Cobralo réagit

Pour le président du CA de Cobralo, Hervé Renard, l'envoi d'un commissaire spécial ne concerne que la question de l'exclusion de quatre sociétaires de la coopérative, problème réglé la semaine passée. Il n'y aurait donc plus aucune raison de mettre la société sous tutelle. Hervé Renard se trompe, nous semble-t-il. Le fait que la SLRB décide de se substituer aux organes dirigeants de Cobralo ne concerne, en effet, que la question de l'exclusion des coopérateurs. Mais il s'agit d'une mesure différente de l'envoi d'un commissaire spécial, qui vise, pour sa part, l'ensemble des autres irrégularités pointées par la SLRB. Parmi celles-ci, on l'a vu, l'absence d'autorisation préalable de la SLRB à un emprunt destiné à payer le préavis du directeur-gérant licencié. Hervé Renard invoque l'urgence et la période des vacances estivales. "Nous avons reconnu l'absence d'autorisation, nous avons expliqué pourquoi. Je suis un peu surpris que nous n'ayons plus eu de nouvelles depuis juillet dernier et que tout à coup on ait l'air de nous dire que nous n'avons rien fait", explique Hervé Renard.

Quant au recours au Fonds Stevens pour récupérer les loyers non réclamés à un précédent directeur-gérant, l'idée émane du directeur licencié et a été approuvée par le CA. "Si nous avions offert une montre de luxe à notre ancien collaborateur plutôt que ces 5 années de loyer gratuit, la SLRB n'y aurait rien trouvé à redire", conclut le président de Cobralo.

P. Carlot RTBF

COBRALO: NOMINATION D'UN COMMISSAIRE SPÉCIAL.

COMMUNIQUÉ DE PRESSE
 
 
Mesdames, Messieurs,
 
 
Le Syndicat des Locataires se réjouit de la nomination d'un commissaire spécial auprès de la SISP COBRALO. 
 
Cette décision a été prise en date du jeudi 5 mars par le Gouvernement régional.
 
C'est la première fois, depuis que notre Région existe, qu'une telle mesure, qui vise essentiellement à mettre de l'ordre dans une société de logements sociaux, est prise par les autorités régionales.
 
Les faits reprochés à COBRALO sont multiples et portent, tant sur le gestion de la société que sur l'utilisation plus que douteuse d'un fonds servant à venir en aide aux locataires les plus démunis de la société COBRALO (FONDS STEVENS,  du nom d'un des fondateurs de la Cobralo ).
 
Le Syndicat des Locataires a notamment contesté le fait qu' une partie des locataires qui ont dénoncé les pratiques de la société se sont vus retiré qui, leur qualité d'administrateur qui leur qualité de coopérateur.  Cette façon de punir les locataires qui demandent une meilleure gestion et moins d'opacité de la part de COBRALO est un acte extrêmement curieux de la part d'une société qui se veut très démocratique.
 
Le Syndicat se réjouit de la décision prise tant par la SLRB que par le Gouvernement et espère que grâce à la nomination dudit commissaire spécial, la gestion et les pratiques de cette société pourront à nouveau être conformes aux droit, à l'éthique et à la gestion  démocratique.
 
Nous demandons, en tout cas, que l'ancien Directeur Gérant rembourse l'intégralité des sommes qui lui ont été octroyées via le fonds Stevens eu égard au fait qu'il nous parait peu vraisemblable que cette personne ait ou ait eu des problèmes pour boucler ses fins de mois. 
 
Nous tenons également à féliciter les locataires de COBRALO car, malgré les très fortes pressions, ils ont maintenu le cap et leur détermination a finalement payé.
 
Cordialement,
 
Pour le Syndicat des Locataires
José GARCIA
Secrétaire général

13 mars 2015

COBRALO: LA RÉGION VA INTERVENIR !

 

Possibles irrégularités à la Cobralo à Uccle: la Région va intervenir

Vendredi 13 mars 2015 à 16h30

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C'est une première depuis que la Région bruxelloise existe.

Le 5 mars dernier, le gouvernement a décidé l'envoi d'un commissaire spécial auprès de la Coopérative brabançonne du logement (Cobralo), une société immobilière de service public située à Uccle. Informé par l'autorité de tutelle, la SLRB (Société régionale du Logement de Bruxelles), le gouvernement relève une série de possibles irrégularités de gestion au sein de cette société de logements sociaux. La justice a également été saisie.

 

La note au gouvernement de la ministre bruxelloise du Logement, Céline Frémault (cdH), que nous nous sommes procurée, dresse une liste non exhaustive d'irrégularités présumées ou avérées dans la gestion de la Cobralo. La SISP uccloise a récemment licencié son directeur-gérant. Ses indemnités s'élèvent à quelque 370 000 euros. Pour lui verser cette somme, la Cobralo décide de contracter un emprunt bancaire. En Conseil d'administration, les représentants de la Région rappellent que tout emprunt doit recevoir l'approbation préalable de la SLRB. Pourtant, les administrateurs de Cobralo passent outre. La demande de régularisation de la SLRB est depuis lors restée sans suite.

Autre fait visé dans la délibération du gouvernement, le recours au fonds spécial de la société de logement social - appelé Fonds Stevens - pour aider le prédécesseur du gérant licencié à rembourser des arriérés de loyer. Le secrétaire général du Syndicat des Locataires de Logement sociaux, José Garcia, explique: "Lors de son départ à la retraite, le directeur-gérant précédent s'est fait nommer président d'honneur de la Cobralo. Il a aussi demandé à bénéficier de la gratuité du loyer pendant 5 ans pour le logement qu'il occupe au sein de la SISP "pour services rendus", ce qui lui fut accordé. Par la suite, sous l'impulsion de son successeur - le directeur-gérant qui vient d'être licencié - ce privilège a été aboli, la SLRB le déclarant illégal. Le bénéficiaire a donc été invité à rembourser à la Cobralo l'équivalent des loyers qu'il aurait dû verser. Au lieu de puiser dans sa cassette personnelle, le président d'honneur aurait utilisé l'argent du fonds destiné à aider les locataires les plus précaires pour rembourser sa dette."

D'autres manquements relevés par la SLRB concernent des problèmes de gestion quotidienne et une application insuffisamment scrupuleuse de la loi sur les marchés publics. Plus grave, les coopérateurs (Cobralo a le statut de société coopérative) qui se sont inquiétés des dérives de l'ancien directeur-gérant ont fait l'objet d'une procédure d'exclusion, elle aussi déclarée illégale par la SLRB. En dépit de cet avertissement, les instances de Cobralo n'ont effectué aucune marche arrière. Si l'on sait que la perte de la qualité de coopérateur équivaut à la perte de son logement social, cela donne une idée de la gouvernance au sein de la Cobralo.

Alertées par le Syndicat des Locataires de Logements sociaux, les autorités de tutelle (SLRB et gouvernement) ont réagi. Outre l'envoi prochain d'un commissaire spécial, la ministre du Logement annonce le dépôt d'une plainte contre x avec constitution de partie civile. Pour José Garcia, cela démontre l'utilité de l'action des locataires et la possibilité d'engranger des victoires. Nous n'avons pas été en mesure de recueillir la réaction des responsables actuels de la Cobralo.

P. Carlot